Amaç ve Tanımlar
Amaç :
Madde- 1 Bu Kanunun amacı, işçi ve işveren sendikaları ile konfederasyonların
kuruluşu, yönetimi ve işleyişi ile, çalışma ve örgütlenme esaslarını
belirlemek, üyelerinin çalışma ilişkilerinde ekonomik, sosyal, kültürel hak ve
çıkarlarının korunması ve geliştirilmesine ilişkin esasları düzenlemektir.
Tanımlar
Madde -2
İşçi : Bir iş sözleşmesine dayanarak çalışan gerçek kişiye denilir.
İş sözleşmesine dayanarak çalışan bir kişinin T.C. Emekli Sandığı Kanunu’na
tabi olması, işçi sayılmasına engel oluşturmaz.
İşveren : İşçi sayılan kişileri çalıştıran gerçek veya tüzel kişiye
ve tüzel kişiliği olmayan kamu kuruluşlarına denilir.
Bir adi ortaklıkta fiziki veya düşünsel emek sunmak suretiyle ortak olanların
dışındaki ortaklar da, bu Kanun bakımından işveren sayılırlar.
İşveren Vekili : İşveren sayılan gerçek ve tüzel kişiler ve tüzel
kişiliği olmayan kamu kuruluşları adına işletmenin bütününün sevk ve idareye
yetkili olanlara denilir.
İşyeri : İşveren tarafından mal veya hizmet üretmek amacıyla maddi olan ve
olmayan unsurlar ile işçinin birlikte örgütlendiği birime denilir.
İşverenin işyerinde ürettiği mal veya hizmetle nitelik yönünden bağlılığı
bulunan aynı yönetim altında örgütlenen yerler (işyerine bağlı yerler) ile
dinlenme, çocuk emzirme, yemek, uyku, yıkanma, muayene ve bakım, beden ve mesleki
eğitim yerleri ve avlu gibi diğer eklentiler ve araçlar da işyerinden sayılır.
İşyeri; işyerine bağlı yerler, eklentiler ve araçlarla oluşturulan iş
örgütlenmesi kapsamında bir bütündür.
Sendika : İşçilerin veya işverenlerin çalışma ilişkilerinde, ortak ekonomik
ve sosyal hak ve çıkarlarını korumak ve geliştirmek için en az yedi gerçek veya
tüzel kişinin bir araya gelmesi suretiyle oluşturdukları tüzelkişiliğe sahip
kuruluşlara denilir.
Konfederasyon : Değişik işkollarında en az beş sendikanın, bir araya gelmesi
suretiyle oluşturdukları tüzelkişiliğe sahip üst kuruluşlara denilir.
Kuruluş Esasları
İşçi ve İşveren Sendikaları :
Madde -3
İşçi ve işveren sendikaları, işkolu esasına göre bir işkolunda ve Türkiye
çapında faaliyette bulunmak amacı ile bu işkolundaki işyerlerinde çalışan
işçiler ve işverenler tarafından kurulur.
Kamu işveren sendikalarının, aynı işkolundaki kamu işverenleri tarafından
kurulması ve aynı işkolunda faaliyette bulunması şartı aranmaz.
Bir işkolunda birden fazla sendika kurulabilir. Meslek veya işyeri
esasına göre işçi sendikası kurulamaz.
Sendikalar, tüzüklerinde belirtilmek şartıyla ve genel kurul kararıyla şube açabilirler.
İşkolunun belirlenmesi :
Madde - 4
Bir işyerinin girdiği işkolunun tespiti Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı’nca yapılır.. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, tespitle
ilgili kararını Resmi Gazete’de yayımlar. Kararın yayımını müteakip bu tespite
karşı ilgililer, iş davalarına bakmakla görevli mahalli mahkemede on beş işgünü
içinde dava açabilirler. İtiraz dilekçesi Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığına kayıt ettirildikten sonra mahkemeye verilir. Mahkeme, iki ay içinde
kararını verir. Kararın temyiz edilmesi halinde Yargıtay, uyuşmazlığı iki ay
içinde kesin olarak karara bağlar.
İşyerinde veya işletmede yürürlükte bulunan bir toplu iş sözleşmesi varsa veya
yeni dönem yetki prosedürü başlamış ise tespit edilecek işkolu değişikliği bir
sonraki dönem için hüküm doğurur.
Kurucularda aranacak nitelikler :
Madde -5
Sendika kurucusu olabilmek için; medeni hakları kullanmaya ehil ve sendikaların
kurulacağı işkolunda fiilen çalışır olmak, okur yazar olmak, zimmet, ihtilas,
irtikap, rüşvet, dolandırıcılık, hırsızlık, sahtecilik, inancı kötüye
kullanma, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı suçlardan veya kaçakçılık
suçlarından biriyle hapis cezasına hüküm giymemiş bulunmak şarttır.
Kuruluşta uyulacak usul :
Madde -6
Sendika ve konfederasyonlar önceden izin almaksızın kurulur.
Sendika kurucuları, sendika merkezinin bulunacağı ilin valiliğine makbuz
karşılığında, dilekçelerine ekli olarak sendika tüzüğünü, kurucuların nüfus
cüzdanlarının suretlerini, ikametgah belgelerini, meslek ve sanat özgeçmişlerini,
sendikanın kurulacağı işkolunda fiilen çalışır olduklarını kanıtlayan belgeler
ile sabıka kayıtlarını, ilk genel kurula kadar kuruluşu sevk ve idare edecekler ile
bunların eşleri ve velayetleri altında çocuklarına ait noterden tasdikli mal
bildirimlerini vermek zorundadırlar.
Konfederasyon kurucuları, konfederasyon tüzüğü ile kurucu sendikaların konfederasyon
kurulmasına ilişkin genel kurul kararlarını ve ilk genel kurula kadar sevk ve idare
edeceklerin kimliklerini merkezinin bulunacağı ilin valiliğine makbuz karşılığında
vermek zorundadırlar. Konfederasyonu ilk genel kurula kadar sevk ve idare edecekler, üye
sendikaların zorunlu organlarına seçilmemişlerse, sendika kurucuları için istenen
diğer belgeleri de eklemek zorundadırlar.
Yukarıdaki fıkralarda belirtilen belgeler ve tüzüklerin ilgili valiliğe verilmesi ile
birlikte sendika veya konfederasyon tüzelkişilik kazınır.
Sendika veya konfederasyon tüzelkişilik kazanmasından sonra kurucular, tüzüğü ve
ilk genel kurul toplantısına kadar sendika veya konfederasyonu sevk ve idare ile
görevli kişilerin ad ve soyadlarını, meslek ve sanatlarını ve ikametgahlarını
ülke çapında dağıtılan günlük bir gazetede on beş gün içinde ilan
ederler.Sözü geçen belgelerin birer örneği aynı süre içinde o ilin valiliğine ve
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına gönderilir.
Vali, tüzük ve sendika kurucularının listesini derhal Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığına gönderir.
Sendika ve konfederasyonların tüzükleri Anayasa’da belirlenen Cumhuriyetin
niteliklerine ve demokratik esaslara aykırı olamaz.
Tüzüğün veya bu maddede sayılan belgelerin içerdikleri bilgilerin kanuna
aykırılığının tespit edilmesi ya da bu Kanunda öngörülen kuruluş koşullarının
gerçekleşmediğinin anlaşılması halinde, ilgili valilik eksikliklerin bir ay içinde
tamamlanmasını ister. Tamamlanmadığı takdirde sendika veya konfederasyonun
faaliyetinin durdurulması için iş mahkemesine başvurur.
Mahkeme, kanuna aykırılığın veya eksikliğin giderilmesi için altmış günü
aşmayan bir süre verir. Verilen süre sonunda tüzük ve belgeler kanuna uygun hale
getirilmemişse, sendika veya konfederasyonun kapatılmasına karar verilir.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, sendika ve konfederasyonlar için birer sicil
kaydı tutar.
Tüzük değişikliğinde, işlemlerde eksiklik veya kanuna aykırı diğer hallerde de bu
madde hükümleri uygulanır.”
Sendika ve konfederasyonun tüzüğü :
Madde -7
Sendika ve konfederasyonların tüzüklerinde aşağıdaki hususları belirtilmesi
zorunludur.
1.Sendika veya konfederasyonun adı, merkezi ve adresi,
2.Sendikanın faaliyet göstereceği işkolu,
3.Sendika veya konfederasyona üye olma, üyelikten çıkma ve çıkarılmanın şart ve
şekilleri,
4.Sendika ve konfederasyon genel kurulunun yapılış şekli ve toplanma zamanı,
5.Genel kurulun görevleri, yetkileri, oy kullanma ve karar alma usul ve yeter sayıları,
6.Sendikanın veya konfederasyonun organlarına üyelerin ne suretli seçileceği, asıl
ve yedek üye sayısı, görev ve yetkileri,
7.Sendika şubelerinin nasıl kurulacağı, görev ve yetkileri, genel kurullarının
toplantılarına ve kararlarına ilişkin usul ve esaslar ile sendika genel kurulunda
şubelerin nasıl temsil edileceği,
8.Üye aidatlarının tespit şekli ve usulü,
9.Sendikanın veya konfederasyonun iç denetim usulleri,
10.Harcamaların nasıl yapılacağı, yetkilerin nasıl verileceği ve yetki
sınırları,
11.Tüzüğün ne şekilde değiştirileceği,
12.Sendika veya konfederasyonun organlarının oluşumuna kadar kuruluşun işlerini
yürütmeye ve temsile yetkili geçici yönetim kurulu üyelerinin ad ve soyadları ile
ikametgahları,
13.Sendika veya konfederasyonun feshi halinde mallarının tasfiye şekli.
14.Genel kurul, Yönetim kurulu, Denetleme kurulu ve Disiplin kurulunun ve tüzüğe göre
kurulacak diğer organların üye sayısı, görev ve yetkileri, seçilme ve çalışma
usulleri.
Organlar
Ortak hükümler :
Madde -8
Sendikaların, sendikaların şubelerinin ve konfederasyonların zorunlu organları; genel
kurul, yönetim kurulu, denetleme kurulu ve disiplin kuruludur.
Sendika ve konfederasyonlar ihtiyaca göre başka organlar da kurabilirler. Ancak bu
organlara zorunlu organların görev, yetki ve sorumlulukları devredilemez.
Genel kurul dışındaki zorunlu organlara seçilen asıl üye sayısı kadar yedek üye
seçilir.
Bu Kanunun uygulamasında yönetim ve denetim kurulu üyeleri yönetici sıfatını
taşırlar.
Genel kurul dışındaki organlara seçilenlerin 5 inci maddede sayılan suçlardan biri
ile mahkûm olmaları halinde görevleri kendiliğinden sona erer.
İşveren sendikalarında üyelerin genel kurulda ve diğer zorunlu organlarda kaç kişi
ile temsil edilebilecekleri tüzüklerinde belirtilir.
Genel kurul, Yönetim kurulu, denetim kurulu ve Disiplin kurulunun ve tüzüğe göre
kurulacak diğer organların üye sayısı, görev ve yetkileri, seçilme ve çalışma
usulleri tüzükte belirlenir.
Genel kurulların oluşması :
Madde -9
İşçi sendika şubesi genel kurulu, üyelerden oluşur.
İşçi sendikası şubesinin faaliyet alanındaki işyerlerinde çalışan sendikalı
işçi sayısı beşyüzü aştığı takdirde şube genel kurulu delege esasına göre
yapılır. Genel kurula katılacak delegeler, üyeler tarafından serbest, eşit, gizli
oy, açık sayım ve döküm esasına göre ve sendika tüzüğündeki hükümlere göre
seçilir. Seçimlere üç işgünü içinde yapılacak itiraz, mahalli iş mahkemesince
üç işgünü içinde kesin olarak karara bağlanır. Şube genel kuruluna katılacak
delege sayısı, yüzden az ikiyüzelliden çok olmamak üzere, sendika tüzüğünde
belirlenir.
İşçi sendikası genel kurulu, üyelerden, üye sayısı bini aştığı takdirde
delegelerden oluşur. Şubesi bulunan sendikalarda delegelerden şube genel kurullarınca,
şubeleri bulunmayan sendikalarda delegeler ikinci fıkradaki usul uyarınca seçilir.
Sendika genel kurulunun delege sayısı iki yüzden az beş yüzden çok olmamak üzere
tüzüğünde belirlenir.
İşveren sendikası genel kurulu üyelerden, üyenin tüzelkişi olması halinde
temsilcisinden, üye ve temsilci sayısı bini aştığı takdirde delegelerden oluşur.
Delegeler ikinci fıkradaki usul uyarınca üye ve temsilcilerce kendi aralarından
seçilir. Sendika genel kurulunun delege sayısı beş yüzden çok olmamak üzere
tüzüğünde belirlenir.
İşçi ve işveren konfederasyonu genel kurulu, üye sendikalarca seçilen en çok
beşyüz delegeden oluşur. Üye sendikaların genel kurulda kaç delegeyle temsil
edileceği konfederasyon tüzüğünden belirlenir.
Konfederasyon, sendika ve sendika şubesi yönetim ve denetleme kurulu üyeleri bu
sıfatla kendi genel kurullarına delege olarak katılırlar.
Delege sıfatı, müteakip olağan genel kurul için yapılacak delege seçimi tarihine
kadar devam eder.
Sendika tüzüklerine delege seçilebilmeyi engelleyici hükümler konamaz.
Genel kurulların görevleri :
Madde -10
1.Organların seçimi,
2.Tüzük değişikliği (ilgili makamlarca yasaya aykırılığı tespit edilen ve
düzeltilmesi istenilen tüzük değişikliklerinde, Yönetim Kurulu’na bu konuda yetki
verilebilir),
3.Yönetim ve denetleme kurulları raporlarının görüşülmesi,
4.Yönetim ve denetleme kurulunun ibrası,
5.Yönetim kurulunca hazırlanan bütçenin görüşülüp aynen veya değiştirilerek
kabulü,
6.Gerekli taşınmaz malların satın alınması veya mevcut taşınmaz malların
satılması hususunda yönetim kuruluna yetki verilmesi,
7.Konfederasyonlara üye olma veya üyelikten çekilme,
8.Şube açmak, şubeleri birleştirmek veya işçi sendikası şubesinin faaliyet
sahasındaki işyerlerinde çalışan işçi sayısının üyelerle yapılacak genel kurul
için yeterli 500 sayısının üçte birinin altına düşmesi halinde şubelerin
kapatılması konusunda yönetim kuruluna yetki verme,
9.Aynı türden olmak şartıyla bir başka sendika veya konfederasyonla birleşme ve
katılma,
10.Sendika ve konfederasyonun uluslararası işçi veya işveren kuruluşlarına üye
olması veya üyelikten çekilmesi,
11.Feshetme,
12.Mevzuatta veya tüzüklerinde genel kurulca yapılması belirtilen diğer işlemlerin
yerine getirilmesi, başka bir organa bırakılmamış konuların karara bağlanması,
13.Delege seçiminde uyulacak esasların, kanuna aykırı olmamak üzere düzenlenmesi.
Şube genel kurulları sadece yukarıdaki 1, 3, 4 ve 12 nci bendlerde belirtilen
görevleri yerine getirirler. Şube genel kurullarının mali ibra yetkisi yoktur.
Genel kurulların toplantı zamanı :
Madde -11
Sendika veya konfederasyonun ilk genel kurulu, tüzelkişilik kazanmasından başlayarak
altı ay içinde yapılır.
“Olağan genel kurul, dört yılda bir toplanır. Tüzüklerde daha kısa bir sürede
toplanma öngörülebilir.”
Olağanüstü genel kurul, yönetim kurulu veya denetleme kurulunun gerekli gördüğü
hallerde yahut genel kurul üye veya delegelerinin beşte birinin yazılı isteği
üzerine toplanır.
Genel kurula çağrı yönetim kurulu tarafından yapılır.
Genel kurul toplantı ve karar nisabı :
Madde -12
Toplantı nisabı üye veya delege tamsayısının salt çoğunluğudur. Tüzükte daha
yüksek bir nisap tespit edilebilir. İlk toplantıda yeter sayı sağlanamazsa ikinci
toplantı en çok on beş gün sonraya bırakılır. Bu toplantıya katılanların
sayısı, üye veya delege tam sayısının üçte birinden az olamaz.
Tüzük değişikliği ve derneğin feshi hallerinde üye ve delegelerin üçte ikisinin
katılımıyla toplanır.
Delegelerin veya üyelerin genel kurula katılmaları ve oy kullanmaları engellenemez.
Karar nisabı toplantıya katılan üye veya delege sayısının salt çoğunluğudur.
Ancak bu sayı üye veya delege tamsayısının dörtte birinden az olamaz.
Genel kurul tutanakları başkanlık divanınca kanuna uygun bir şekilde tutulur ve
imzalanır.
Seçimler
Madde -13
Genel kurullarda zorunlu organlara delege veya üye seçimleri yargı gözetimi altında
serbest, eşit, gizli oy, açık sayım ve döküm esasına göre aşağıdaki şekilde
yapılır.
Seçim yapılacak genel kurul toplantılarından en az on beş gün önce genel kurula
katılacak üye veya delegeleri belirleyen listeler ile toplantının gündemi, yeri,
günü, saati ve çoğunluk olmadığı takdirde yapılacak ikinci toplantıya ilişkin
hususları belirten bir yazı ile birlikte, iki nüsha olarak o yer seçim kurulu
başkanı olan hâkime ve mahalli mülki amire tevdi edilir. O yerde birden fazla seçim
kurulu varsa, görevli seçim kurulunu il seçim kurulu tespit eder. Toplantı tarihleri
gündemde yer alan diğer konular göz önünde bulundurularak, görüşmelerin bir
Cumartesi günü akşamına kadar sonuçlanmasını ve seçimlerin ertesi gün olan Pazar
gününün dokuz-onyedi saatleri arasında yapılmasını sağlayacak şekilde
düzenlenmesi zorunludur. Şube genel kurullarında görüşmeler ve seçimler,
yukarıdaki gönlerden birisi içinde de tamamlanabilir.
Hâkim gerektiğinde ilgili kayıt ve belgeleri de getirip incelemek suretiyle varsa
noksanları tamamlattıktan sonra seçime katılacak üye veya delegeleri belirleyen liste
ile yukarıdaki fıkrada belirtilen diğer hususları onaylar. Onaylanan liste ile
toplantıya ilişkin diğer hususlar genel kurulun toplantı tarihinden yedi gün önce
sendika şubesi, sendika veya konfederasyon binasında asılmak suretiyle ilan edilir.
İlan süresi üç gündür.
İlan süresi içinde listeye yapılacak itirazlar Hakim tarafından incelenir ve en geç
iki gün içinde kesin olarak karara bağlanır. Bu suretle kesinleşen listeler ile
toplantıya ilişkin diğer hususlar Hakim tarafından onaylanarak ilgili sendika şubesi,
sendika veya konfederasyona gönderilir.
Hakim, bir başkan ve iki üyeden oluşan seçim sandık kurulu oluşturur. Sandık kurulu
başkanı en az on yıllık hizmeti bulunan Devlet memurları, diğer üyeleri ise aday
olmayan üye veya delegeler arasından seçilir. Ayrıca, aynı şekilde bir yedek başkan
ve iki yedek üye de belirlenir.
Seçim sandık kurulu, seçimlerin kanunun ve sendika veya konfederasyon tüzüğünün
öngördüğü esaslara göre yürütülmesi, yönetimi ve oyların tasnifi ile görevli
olup, bu görevleri seçim ve tasnif işlemleri bitinceye kadar aralıksız olarak devam
eder.
Genel kurullarca yapılacak seçimlerde aday olanların listeleri birlikte veya organlara
göre ayrı ayrı olmak üzere başkanlık divanınca yeteri kadar düzenlenerek ilgili
seçim kurulu başkanına mühürlenmek üzere verilir.
Listede adı yazılı bulunmayanlar oy kullanamazlar. Oylar, oy verenin nüfus hüviyet
cüzdanı ve resimli üyelik veya delegelik kimlik kartı ile ispat edilmesinden ve
listedeki isminin karşısındaki yerin imzalanmasından sonra kullanılır. Oylar, oy
verme sırasında sandık kurulu başkanı tarafından verilen, adayları gösterir seçim
kurulu başkanınca mühürlenmiş listedeki isimlerin işaretlenmesi suretiyle
kullanılır. Seçilecek organı oluşturan üye sayısından fazla adayın
işaretlendiği oy pusulaları ile diğer kağıtlara yazılan oylar geçersiz sayılır.
Seçim süresinin sonunda seçim sonuçları tutanakla tespit edilip, seçim sandık
kurulu başkan ve üyeleri tarafından imzalanır. Tutanakların bir örneği seçim
yerinde asılmak suretiyle ilan edilir. Kullanılan oylar ve diğer belgeler tutanağın
bir örneği ile birlikte üç ay süre ile saklanmak üzere seçim kurulu
başkanlığına verilir.
Seçimin devamı sırasında yapılan işlemler ile tutanakların düzenlenmesinden
itibaren iki gün içinde seçim sonuçlarına yapılacak itirazlar hakim tarafından
aynı gün incelenir ve kesin olarak karara bağlanır. İtiraz süresinin geçmesi ve
itirazların karara bağlanmasından hemen sonra Hakim, yukarıdaki hükümlere göre
kesin sonuçları ilan eder ve ilgili sendika, sendika şubesi veya konfederasyona
bildirir. Ancak, ilgililerin bu Kanunun 52 nci maddesine göre başvuru hakkı saklıdır.
Seçim kurulu başkanı ve seçim sandık kurulu başkanı ile üyelerine, “Seçimlerin
Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun”da belirtilen esaslara göre
ilgili sendika, sendika şubesi veya konfederasyonca ücret ödenir.
Seçimler sırasında sandık kurulu başkanı ve üyelerine karşı işlenen suçlar,
Devlet memurlarına karşı işlenmiş gibi cezalandırılır.
İşçi sendikası, işçi sendikası şubesi ve konfederasyonların genel kurul
dışındaki zorunlu organlarına seçilebilmek için 5 inci maddede aranan şartlara haiz
olmak gerekir.
On beş yaşını doldurmamış olan üyeler genel kurullarda oy kullanamazlar ve delege
olamazlar.
Genel kurul tarafından seçilen organların üyelerinin ad ve soyadları, meslek ve
sanatları, ikametgahları ile tüzük değişiklikleri ve tüzüğe göre şubelerin
açılması, sendikanın ve şubesinin bulunduğu illerin valilikleri ile Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlığına on beş gün içinde bildirilir.
Yönetim, Denetim ve Disiplin Kurulları :
Madde -14
Yönetim, Denetim ve Disiplin Kurullarının faaliyet, görev, yetki ve üye sayıları
sendika veya konfederasyon tüzüklerince belirlenmesi esastır. Ancak kurul üyelerinin
sayısı; sendika ve şube kurulları için en az 3, üst kuruluş kurulları için ise en
az beş’tir.
Sendika Üyeliği
Sendika üyeliği şartları :
Madde -15
On beş yaşını doldurmuş olup da 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine göre işçi
sayılanlar, işçi sendikalarına üye olabilirler.
Bu Kanun anlamında işveren sayılanlar işveren sendikalarına üye olabilirler.
Üyeliğin kazanılması :
Madde -16
Sendikaya üye olmak serbesttir. Hiç kimse sendikaya üye olmaya veya olmamaya
zorlanamaz. İşçi veya işverenler aynı zamanda ve aynı işkolunda birden çok
sendikaya üye olamazlar. Birden çok sendikaya üye olunması halinde, sonraki üyelikler
geçersizdir.
Bir işyerindeki işçiler yardımcı işte çalışsalar bile ancak işyerinin bağlı
olduğu işkolunda kurulu sendikaya üye olabilirler.
İşçi sendikasına üyelik, işçinin beş nüsha olarak doldurup imzaladığı üye
kayıt fişini sendikaya vermesi ve sendika tüzüğünde belirlenen yetkili organın
kabulü ile kazanılır. Üyelik başvurusu, sendika tarafından en çok otuz gün içinde
reddedilmediği takdirde üyelik istemi kabul edilmiş sayılır. Haklı bir sebep
gösterilmeden üyeliği kabul edilmeyen işçinin, bu kararın kendisine tebliğinden
itibaren otuz gün içinde iş davalarına bakmakla görevli mahalli mahkemede dava açmak
hakkı vardır. Mahkemenin kararı kesindir
.
Üyeliği kesinleşen işçinin üye kayıt fişinin bir nüshasının sendikaca onbeş
gün içinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına gönderilmesi zorunludur. Üye
kayıt fişinin bir nüshası da işçinin kendisine verilir.
İşveren sendikası üyeliği, üç nüsha üye kayıt fişinin doldurulup imzalanması
ve sendikaya verilmesi ve sendika tüzüğünde belirlenen yetkili organın kabulü ile
kazanılır. Üyelik başvurusu sendika tarafından en çok otuz gün içinde
reddedilmeyen işverenin üyelik istemi kabul edilmiş sayılır. Haklı bir sebep
gösterilmeksizin üyeliği kabul edilmeyen işverenin üçüncü fıkradaki usule göre
dava açmak hakkı vardır. Üye kayıt fişinin birer nüshası, sendikaca on beş gün
içinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına gönderilmesi zorunludur.
Üyelik aidatı :
Madde -17
Sendika ve konfederasyonlara üyelerince ödenecek aidatın miktarı, tüzüklerinde
belirtilir.
Sendika tüzüklerine, üyelik aidatı dışında, üyelerden başka bir aidat
alınacağına ilişkin hükümler konulamaz.
Üyeliğin devamı ve askıya alınması :
Madde -18
İşçi sendika veya konfederasyonlarının yönetim, denetleme ve disiplin kurullarında
görev almalarından dolayı işyerinden ayrılan işçilerin bu göreve getirildikleri
anda üyesi bulundukları sendikalardaki üyelik sıfatları devam eder.
Sendikalara üye olmak hakkına sahip olanlardan mevzuat gereğince bir işletme veya
kurumun yönetim kurullarında veya benzeri kurularında işveren, işveren vekili ve
işçi temsilcisi sıfatıyla bulunanların da sendika üyeliği devam eder.
Askerliği meslek edinmemiş bulunan askerî şahısların bu Kanuna göre sahip
bulundukları hak ve yükümlülükler silah altında bulundukları süre için askıda
kalır.
İşçi sendikası üyesi işçinin geçici olarak işsiz kalması veya sendikanın
faaliyet alanı içinde kalmak şartı ile başka bir işe geçmesi sendika üyeliğini
etkilemez. Geçici olarak işsiz kalan işçinin sendika üyeliğinin devamı bir yıllık
süreye bağlıdır. Bu sürenin sonunda işsizliğin devam etmesi halinde üyeliği sona
erdirilir.
Üyeliğin sona ermesi :
Madde -19
İşçi veya işveren, sendikada üye kalmaya veya üyelikten ayrılmaya zorlanamaz.
Her üye önceden bildirimde bulunmak suretiyle üyelikten
çekilebilir. Çekilme bildirimi noter huzurunda münferiden kimliğin tespiti ve istifa
edecek kişinin imzasının tasdiki ile olur. Çekilme bildiriminin birer örneği
noterlikçe en geç üç işgünü içinde ilgili işverene, sendikaya ve Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlığına gönderilir. Çekilme notere başvurma tarihinden itibaren
üç ay sonra geçerlidir. Çekilenin bu üç aylık süre içerisinde başka bir
sendikaya üye olması halinde yeni sendika üyeliği bu sürenin bitimi tarihinde
kazanılmış sayılır.”
Üyenin sendika veya konfederasyondan çıkarılma kararı genel kurulca verilir.
Çıkarma kararı çıkarılanlara ve ikinci fıkrada gösterilen yerlere yazı ile
tebliğ edilir. Çıkarma kararına karşı üye, kararın tebliğinden itibaren otuz gün
içinde iş davalarına bakmakla görevli mahallî mahkemeye itiraz edebilir. Mahkeme iki
ay içinde kesin olarak karar verir. Üyelik çıkarılma kararı kesinleşinceye kadar
devam eder.
İşveren sıfatını kaybedenlerin işveren sendika veya konfederasyonlarındaki
üyelikleri ve görevleri, bu sıfatı kayıp ettikleri tarihte kendiliğinden sona erer.
Bağlı bulundukları, kanunla kurulu kurum ve sandıklardan yaşlılık, emeklilik veya
malûllük aylığı veya toptan ödeme alarak, işten ayrılan işçilerle, işkolunu
değiştiren işçilerin sendika üyeliği sona erer. Çalışmaya devam edenler hakkında
bu hüküm uygulanmaz. Ancak, sendika şubesi, sendika veya konfederasyonların yönetim
ve denetim kurullarındaki görevleri sırasında yaşlılık, emeklilik veya malûllük
aylığı ya da toptan ödeme alan yöneticilerin sendika üyeliği, görevleri süresince
ve yeniden seçildikleri sürece devam eder.
Konfederasyon ve Uluslararası Kuruluş Üyeliği
Konfederasyonlara üye olma ve çekilme:
Madde -20
Bir konfederasyona üye olmak sendikanın genel kurul kararına bağlıdır. Bu karar,
sendikanın genel kurul üye veya delege tamsayısının salt çoğunluğu ile alınır.
Sendika tüzüğünde daha yüksek bir nisap tespit edilebilir.
Sendikalar aynı zamanda birden fazla konfederasyona üye olamazlar. Birden fazla
konfederasyona üye olunması halinde tüm üyelikler geçersizdir.
Konfederasyonların kurulmasında ve konfederasyonlardan çekilmede de birinci fıkra
hükmü uygulanır.
Konfederasyonlara üye olma ve üyelikten çekilme kararları resmi makamlara bildirilir.
Sendika ve konfederasyonların katılması veya birleşmesi:
Madde -21
Sendikaların bir başka sendikaya veya konfederasyonların bir başka konfederasyona
katılması halinde katılan sendika veya konfederasyonun bütün hak, borç, yetki ve
menfaatleri katıldığı sendika veya konfederasyona kendiliğinden geçer.
Birleşen sendika veya konfederasyonların bütün hak, borç, yetki ve menfaatleri
birleşme sonucu meydana getirdikleri yeni tüzelkişiliğe kendiliğinden geçer.
Bu madde hükümleri gereğince katılan veya birleşen sendika ve konfederasyonların
üyeleri, ayrıca bir işleme tabi tutulmaksızın katılınan veya yeni meydana getirilen
sendika veya konfederasyonun üyesi olurlar.
Uluslararası işçi ve işveren kuruluşlarına üyelik :
Madde -22
Sendika ve konfederasyonlar tüzüklerinde gösterilen amaçlarını gerçekleştirmek
üzere Türkiye Devletinin şekline, insan haklarına saygılı, milli, demokratik, laik
ve sosyal hukuk devleti niteliklerine; Devletin ülkesi ve milleti ile bölünmez
bütünlüğüne, Türk Ulusuna ait egemenliğin kullanılmasının hiçbir suretle belli
bir kişiye, zümreye veya sınıfa bırakılamayacağı ilkelerine, vicdan ve din
özgürlüğüne aykırı faaliyet göstermeyen uluslararası işçi ve işveren
kuruluşlarına serbestçe üye olabilirler ve üyelikten çekilebilirler.
Sendika ve konfederasyonlar uluslar arası faaliyette ve işbirliğinde bulunabilir,
yurtdışında temsilcilik veya şube açabilir, yurtdışında sendika ve üst kuruluş
kurabilirler.
Uluslararası sendikalar, Dışişleri bakanlığının görüşü alınmak suretiyle
İçişleri Bakanlığının izniyle Türkiye’de faaliyette veya işbirliğinde
bulunabilir, temsilcilik veya şube açabilir, üst kuruluş kurabilir veya kurulmuş
sendika veya üst kuruluşlara üye olabilirler.
Uluslararası sendikal kuruluşların birinci fıkradaki esaslara aykırı faaliyet
göstermesi halinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca üyeliğin iptal
edilmesi veya faaliyetinin durdurulması için iş mahkemesinde dava açılabilir.
Güvenceler
İşçi sendikası ve konfederasyonu yöneticiliğinin güvencesi :
Madde -23
Sendika ve konfederasyonların yönetim kurulu veya başkanlığında görev aldığı
için çalıştığı işyerinden ayrılan işçilerin iş sözleşmeleri, askıda kalır.
Bu kişiler; söz konusu görevlerinin herhangi bir nedenle son bulması durumunda,
yöneticilik görevlerinin sona erme tarihinden itibaren geçecek bir ay içinde
ayrıldıkları işyerine işe başlatılmak üzere başvurabilirler.
İşveren, talep tarihinden itibaren en geç bir ay içinde bu kişileri o andaki
şartlarla eski işlerine veya eski işlerine uygun bir diğer işe başlatmak
zorundadır. Bu kişiler süresi içinde işe başlatılmadığı takdirde, iş
sözleşmeleri işverence feshedilmiş sayılır. Ödenecek tazminatların hesabında,
işyerinde çalışılmış süreler göz önünde bulundurulur ve fesih anında emsalleri
için geçerli olan ücret ve diğer hakları esas alınır. İşçinin iş yasalarından
doğan hakları saklıdır.
Sendika şubesi, sendika ve konfederasyon yönetim kadrolarında görev almaları
nedeniyle işlerinden ayrılan işçilere, istekleri halinde kıdem tazminatları ve varsa
diğer alacakları ödenir.
Sendika yöneticiliğine seçilenler, işverene düşen pay dahil olmak üzere sosyal
güvenlik kurumlarının prim ve aidatlarını ödemeye devam etmeleri şartıyla,
ayrıldıkları işyerlerindeki sigortalılık haklarını devam ettirebilirler.
Yukarıda gösterilen haklardan sendika şube yönetim kurulu üyeleri ile başkanları da
yararlanırlar.
İşyeri sendika temsilcilerinin güvencesi
Madde -24
İşveren, işyeri sendika temsilcilerinin iş sözleşmelerini
haklı bir neden olmadıkça ve nedenini açık ve kesin şekilde belirtmedikçe
feshedemez. Fesih bildiriminin tebliği tarihinden itibaren bir ay içinde temsilci
veya üyesi bulunduğu sendika, iş mahkemesinde dava açabilir.
Dava seri muhakeme usulüne göre iki ay içinde sonuçlandırılır. Mahkemece verilen
kararın temyizi halinde, Yargıtay bir ay içinde kesin olarak karar verir.
Temsilcinin işine iade edilmesine karar verilirse, kararın kesinleşmesinden itibaren
altı işgünü içinde temsilcinin işe başlamak üzere başvurması şartıyla, fesih
geçersiz sayılarak iş gördürülmemiş olsa bile, temsilcinin işinden
çıkarıldığı tarihten başlamak üzere temsilcilik süresinin devamınca ücreti ve
diğer bütün hakları işveren tarafından ödenir. Bu hüküm, yeniden temsilciliğe
atanma halinde de uygulanır.
İşveren, yazılı rızası olmadıkça işyeri temsilcisinin çalıştığı işyerini
değiştiremez veya işinde esaslı bir tarzda değişiklik yapamaz. Aksi halde
değişiklik, geçersiz sayılır.
Bu madde hükümlerinden işverenle iş ilişkisi devam eden sendika ve sendika şube
yöneticileri de, sendikanın yetki süresi ile sınırlı olarak yararlanırlar.
Sendikaya üye olup olmama hürriyetinin teminatı :
Madde -25
İşçilerin işe alınmaları, belli bir sendikaya girmeleri veya girmemeleri veya belli
bir sendikadaki üyeliği muhafaza veya üyelikten istifa etmeleri şartına bağlı
tutulamaz.
Toplu iş sözleşmelerine ve hizmet akitlerine bu hükme aykırı kayıtlar konulamaz.
İşveren, bir sendikaya üye olan işçilerle sendika üyesi olmayan işçiler veya ayrı
sendikalara üye olan işçiler arasında, işin sevk ve dağıtımında, işçinin
mesleki ilerlemesinde, işçinin ücret, ikramiye ve primlerinde, sosyal yardım ve
disiplin hükümlerinde ve diğer hususlara ilişkin hükümlerin uygulanması veya
çalıştırmaya son verilmesi bakımından herhangi bir ayırım yapamaz.
Ücret, ikramiye, prim ve paraya ilişkin sosyal yardım konularında toplu iş
sözleşmesi hükümleri saklıdır.
İşçiler, sendikaya üye olmaları veya olmamaları, iş saatleri dışında veya
işverenin rızası ile iş saatleri içinde, işçi sendika veya konfederasyonlarının
faaliyetlerine katılmalarından dolayı işten çıkarılamaz veya herhangi bir nedenle
farklı muameleye tabi tutulamazlar.
İşverenin, hizmet akdinin feshi dışında, üçüncü ve beşinci fıkra hükümlerine
aykırı hareket etmesi halinde, işçinin bir yıllık ücret tutarından az olmamak
üzere tazminata hükmedilir. Sendika üyeliği veya sendikal faaliyetlerden dolayı
hizmet akdinin feshi halinde ise, İş Kanunu’nun 18, 19, 20 ve 21 inci madde
hükümleri uygulanır. Ancak, İş Kanunu’nun 21 inci maddesinin birinci fıkrası
uyarınca ödenecek tazminat işçinin bir yıllık ücretinden az olamaz.
854 sayılı Deniz İş Kanunu, 5953 sayılı Basın Mesleğinde Çalışanlarla
Çalıştıranlar arasındaki Münasebetlerin Tanzimi hakkında kanun ile 818 sayılı
Borçlar Kanununa tabi olan işçiler ve tarımdan sayılan işlerde çalışanlar ile
İş Kanununun 18 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, aynı Kanunun 18, 19, 20 ve
21 inci maddelerinin uygulanma alanı dışında kalan işçinin sendika üyeliği veya
sendikal faaliyetlerden dolayı hizmet akdinin feshi iddiası ile açacağı davada, ispat
yükümlülüğü işverende olmak üzere 5521 sayılı İş Mahkemeleri Kanununun genel
hükümleri uygulanır. İşçiye ödenecek tazminat miktarı için, altıncı fıkra
hükmü esas alınır.
İşçinin iş kanunları ve diğer kanunlara göre haiz olduğu bütün hakları
saklıdır.
Sendika ve Konfederasyonların Faaliyetleri :
Madde -26
Sendika ve konfederasyonlar tüzük ve çalışma programlarında yer alan faaliyetlerini
serbestçe yerine getirirler.
Sendika ve konfederasyonlar, çalışma hayatından, mevzuattan, toplu iş
sözleşmesinden, örf ve adetten doğan hususlarda işçi ve işverenleri temsilen veya
yazılı başvuruları üzerine hizmet akdinden ve çalışma ilişkisinden doğan
hakları ile sigorta haklarında üyelerini ve mirasçılarını temsilen dava açmak ve
bu münasebetle açılmış davada husumete ehil olma hak ve yetkisine sahiptir.
Sendika ve konfederasyonlar, üyelik şartı aranmaksızın, nakit mevcutlarının %
25’ini aşmamak kaydıyla ve yönetim kurulu kararı ile, ilgili bakanlıklara devretmek
üzere eğitim, sağlık, rehabilitasyon veya spor tesisleri kurabilir veya bu amaçla
kamu kurum ve kuruluşlarına ayni ve nakdi yardımda bulunabilir.
Sendika ve konfederasyonlar yönetim kurulu kararı ile yurt içinde veya yurt dışında
yangın, su baskını, deprem gibi tabi afetlerin vukuunda doğrudan veya yetkili makamlar
aracılığı ile afet bölgelerine, konut, eğitim, sağlık veya rehabilitasyon
tesisleri yapabilir veya bu amaçla kamu kurum ve kuruluşlarına ayni ve nakdi yardımda
bulunabilir.
İşyeri sendika temsilcisinin tayini ve nitelikleri :
Madde -27
Toplu iş sözleşmesi yapmak üzere yetkisi kesinleşen sendika, işyerinde işçi
sayısı elliye kadar ise bir, ellibir ile yüz arasında ise en çok iki, yüzbir ile
beşyüz arasında ise en çok üç, beşyüzbir ile bin arasında ise en çok dört,
binbir ile ikibin arasında ise en çok altı, ikibinden fazla ise en çok sekiz olmak
üzere işyerinde çalışan üyeleri arasından işyeri sendika temsilcisi tayin ederek
onbeş gün içinde kimliklerini işverene bildirir. Bunlardan biri baş temsilci olarak
görevlendirilebilir. İşyeri sendika temsilcileri ve baş temsilci’nin görevleri
sendika tüzüklerinde gösterilir.
Yasak Faaliyetler
Temel yasaklar :
Madde -28
Sendika ve konfederasyonlar T.C. Anayasasının 14 üncü maddesindeki yasaklara aykırı
hareket edemeyecekleri gibi yönetim ve işleyişleri Anayasada belirlenen Cumhuriyetin
niteliklerine ve demokratik esaslara aykırı olamaz.
Sendika ve konfederasyonlar, amaçları dışında faaliyette bulunamazlar. Siyasî
partilerin ad, amblem, rumuz veya işaretlerini kullanamazlar.
Mahallî idareler ve milletvekili seçimlerinde aday olan sendika ve konfederasyon
yöneticilerinin sendika ve konfederasyon organlarındaki görevleri, adaylık süresince
askıda kalır. Seçilmeleri halinde görevleri son bulur.
İşçi ve işveren ilişkilerindeki yasaklar :
Madde -29
İşçiler ve işçi sendika ve konfederasyonları bu Kanun veya diğer kanunlara göre
kurulu işveren kuruluşlarına; işverenler ve işveren kuruluşları da işçi sendika
ve konfederasyonlarına üye olamazlar; gerek doğrudan doğruya, gerek temsilcileri veya
mensupları veya araya koyacakları diğer kimseler vasıtasıyla biri diğerinin
kurulmasına, idare ve faaliyetine müdahalede bulunamazlar.
Bir işçi sendika veya konfederasyonunu bir işverenin veya bu Kanun veya diğer kanunlar
gereğince kurulu bir işveren kuruluşunun kontrolüne tabi tutmak veya bunların nüfuzu
altında işçi sendika veya konfederasyonu kurulmasını teşvik ve tahrik etmek
yasaktır.
Bu Kanuna göre işçi veya işveren olmak Esnaf ve Küçük Sanatkârlar Kanununa göre
kurulan kuruluşlara aynı zamanda üye olmayı önlemez.
Sendika ve Konfederasyonların Gelir ve Giderleri
Gelirler
Sendika ve konfederasyonların gelirleri :
Madde -30
Sendika ve konfederasyonların gelirleri, üyelik aidatı ve dayanışma aidatı, sendikal
faaliyetler sonucunda veya sendika mal varlığından elde edilen gelirler, eğlence ve
konser gibi faaliyetlerden sağlanacak gelirler ile bağış ve yardımlardan oluşur.
Siyasi partiler sendika ve konfederasyonlara mali yardım ve bağışta bulunamazlar.
Sendika ve konfederasyonlar da bu gibi yardım ve bağışları kabul edemezler.
Sendika ve konfederasyonlar, kendilerinin veya Türkiye Cumhuriyetinin üyesi bulunduğu
uluslararası kuruluşlardan başka, mülki idare amirliğine ve Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığına önceden bildirimde bulunmak şartıyla yurt dışındaki kişi,
kurum ve kuruluşlardan ayni ve nakdi yardım alabilirler.
Mal bildirimi
Madde-31
Konfederasyon, sendika ve sendika şubelerinin başkanları ve yöneticileri göreve
seçildikten sonra 45 gün içinde kendilerinin, eşlerinin velayetleri altındaki
çocuklarının noterde doldurdukları mal bildirimlerini kuruluşlarının denetleme
kurullarına vermek zorundadırlar. Bu zorunluluğa uymayanların yöneticilik sıfatları
bildirim süresinin bitiminden itibaren otuz gün geçmekle sona erer.
Mal bildiriminde bulunan kişiler, görev süreleri sonunda tekrar seçilseler bile
yukarıdaki esaslara göre yeniden mal bildiriminde bulunmak zorundadırlar.
Gelirlerin bankalara yatırılması :
Madde -32
Sendika ve konfederasyonlar tüm nakdi gelirlerini bankalara yatırmak zorundadırlar.
Zorunlu giderleri için kasalarında tutacakları nakit miktarı genel kurulca belirlenir.
Giderler
Sendika ve Konfederasyonların Giderleri :
Madde -33
Sendika ve konfederasyonlar gelirlerini tüzüklerinde, çalışma programlarında yer
alan amaç ve faaliyetlerini gerçekleştirmek üzere genel kurulca kabul edilmiş bütçe
esaslarına göre kullanabilir.
Fesih, infisah ve kapatma halinde malların devri :
Madde -34
Feshedilen veya infisah eden sendikaların mal varlığı tüzükle veya feshe karar veren
genel kurul kararı ile bu Kanuna göre kurulmuş aynı nitelikteki bir kuruluşa
bırakılmış olmadıkça varsa üyesi bulunduğu konfederasyona devredilir.
a) Devir, konfederasyonca kabul edilmediği takdirde,
b) Feshedilen veya infisah eden sendika konfederasyon üyesi değilse,
c) Feshedilen veya infisah eden konfederasyon ise ve birinci fıkrada zikredilen tüzük
hükmü veya genel kurul kararı yoksa,
d) Sendika ve konfederasyonlar mahkeme kararıyla kapatılmış ise,
Tasfiye neticesinde kalacak paralar, Türkiye İş Kurumunca belirlenecek milli
bankalardan birine yatırılır ve mallar bu Kuruma maledilir. Bu para ve mallar,
işçileri mesleğe yöneltmek, işçilerin meslekî eğitimi ve rehabilitasyonu
hizmetleri dışında kullanılamaz.
Para, mal ve bunların gelirlerinin kullanımı, en çok üyeye sahip işçi ve işveren
konfederasyonu temsilcilerinin de katılacağı bir kurul tarafından karara bağlanır.
Para ve mallar, bu maddede belirtilen kuruluşlar dışında gerçek veya tüzel bir
kişiye, kuruluşa, kuruma devredilemez. Feshedilen, infisah eden ve kapatılan sendika ve
konfederasyon üyeleri arasında paylaştırılamaz.
Denetim ve Müeyyideler
Denetim
Sendikaların denetimi
Madde -35
Denetim, Denetleme kurulları ve denetçiler tarafından yapılır.
Sendika ve konfederasyonlarda denetleme kurulları veya denetçiler tarafından yapılacak
idari ve mali denetimde yönetim ve işleyişin, gelir ve giderlerin, bunlarla ilgili
işlemlerin yasa, tüzük ve genel kurul kararlarına uygun olup olmadığı incelenir.
Sendika ve konfederasyonların gelir ve giderleri, yıllık
dönemler halinde, 3568 sayılı Yasaya göre ruhsat almış ve denetim yetkisine sahip
meslek mensubu yeminli mali müşavirlere denetlettirilir. Yeminli mali müşavir
denetiminin yapılıp yapılmamasına genel kurulca karar verilir.
Üye veya delegelerin beşte birinin yazılı müracaatı üzerine de yeminli mali
müşavir denetimi yaptırılabilir. Bu istem yönetim kurulunca yerine getirilir.
Bu kuruluşlarca denetimin yapılmış olması, denetim kurulunun yükümlülüğünü
ortadan kaldırmaz.
Denetim esasları, işçi ve işveren konfederasyonlarının yazılı görüşleri
alınarak hazırlanacak bir tüzükte gösterilir.
Tutulacak defter, dosya ve kayıtlar :
Madde -36
Sendika ve konfederasyonlar, aşağıda yazılı defter, dosya ve kayıtları tutmak ve
fişleri düzenlemek zorundadırlar.
1. Üye kayıt fişleri ve defteri ile çıkış bildirimi, (Bu fiş ve defterlerin
şekli, ihtiva edeceği bilgiler Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca
çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenir.)
2. Genel kurul, yönetim kurulu, denetleme kurulu ve disiplin kurulu kararlarının numara
ve tarih sırası ile yazılmasına mahsus karar defterleri,
3. Gelen ve giden evrakın tarih ve numara sırasıyla kayıt edileceği gelen ve giden
evrak kayıt defterleri ile zimmet defteri,
4. Gelen evrakın aslı, giden evrakın suretlerinin saklanacağı gelen ve giden evrak
dosyaları,
5. Aidat, yevmiye, envanter defterleri ile defteri kebir,
6. Gelir makbuzları ve bunların zimmet kayıt defteri ile gider evrakı ve bunların
saklanmasına mahsus dosyalar.
Defter ve kayıtlar için uygulanacak kurallar :
Madde -37
38. inci maddede sayılan defterlerin her olağan genel kurulu izleyen onbeş gün içinde
notere tasdik ettirilmesi zorunludur.
Yönetim, denetleme ve disiplin kurullarının karar defterlerine yazılacak kararların
bu kurulların üyeleri, genel kurul karar defterine yazılacak kararların da genel kurul
divan üyeleri tarafından imzalanması zorunludur.
Gelir makbuzları ile gider evrakının düzenlenmesi, kayıt edilme süresi, sendika ve
konfederasyonların muhasebe hesap planları ve bu konuda uymak zorunda oldukları
hususlar 35 nci madde uyarınca çıkarılacak tüzükte belirlenir.
Sendika ve konfederasyonlar tutmakla yükümlü oldukları defter ve kayıtlar dışında
yardımcı defter de tutabilirler.
Sendika ve konfederasyonlar defter ve belgeleri ilgili bulundukları yılı takip eden
takvim yılından başlayarak on yıl süre ile saklamak zorundadırlar.
Sendika ve konfederasyonların hesap dönemi takvim yılıdır.
Müeyyideler
Seçimlerin iptali :
Madde -38
Hâkim, 13 üncü madde hükmüne aykırı olarak seçim yapılması veya seçim
sonuçlarını etkileyecek ölçüde bir usulsüzlük veya kanuna aykırı uygulama
nedeniyle seçimlerin iptaline karar verdiği takdirde iki günden az ve yedi günden
fazla bir süre içinde olmamak üzere seçimlerin yenileneceği tarihi tespit ederek
ilgili sendika, sendika şubesi veya konfederasyona bildirir. Belirlenen günde yalnız
seçim yapılır ve seçim işlemleri 13 üncü madde ile kanunun öngördüğü diğer
hükümlere uygun olarak yürütülür.
Yönetim kuruluna işten el çektirme :
Madde -39
11 nci madde hükmüne aykırı hareket eden konfederasyon, sendika ve sendika şubesi
yönetim kuruluna; kuruluşun üyelerinden birinin veya durumu tespit eden Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlığının başvurusu üzerine iş davalarına bakmakla görevli
mahkeme kararı ile işten el çektirilir. Bu takdirde görevli mahkeme genel kurulu kanun
ve tüzük hükümleri gereğince en kısa zamanda toplamak ve yeni yönetim kurulu
seçilinceye kadar cari işleri yürütmekle görevli olmak üzere Medenî Kanun
hükümleri gereğince bir veya üç kayyım tayin eder.
Diğer sebeplerle faaliyetin durdurulması :
Madde -40
30. maddenin ikinci fıkrası hükmüne aykırı olarak yardım alınması halinde iş
davalarına bakmakla görevli Mahallî mahkeme, üyelerden birinin veya valinin veya
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanının başvurması üzerine, sendika veya
konfederasyonun faaliyetini üç aydan altı aya kadar durdurur ve alınan yardım
hazineye intikal ettirilir.
5 inci maddede sayılan suçlardan biriyle mahkûm olanlardan birine, sendika, sendika
şubesi veya konfederasyon organlarında görev verildiğinin valilik veya Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlığınca tespiti halinde, bu makamlarca görevlendirilen kişinin
görevine son verilmesi ilgili sendika veya konfederasyona bildirilir. Bildirimi takip
eden beş işgünü içinde sendika veya konfederasyonca ilgilinin görevine son
verilmediği takdirde birinci fıkradaki usule uygun olarak sendika veya konfederasyonun
faaliyeti altı aydan bir yıla kadar durdurulur ve yöneticilerin görevlerine son
verilir. Tekrar faaliyete geçebilme kanun hükümlerine uygun olarak görev verilmesi
veya seçim yapılmasına bağlıdır.
Faaliyetin durdurulmasında kayyım tayini :
Madde -41
Faaliyeti durdurulan sendika veya konfederasyonun mallarının idaresi ve menfaatlerinin
korunması ve durdurma süresi sonunda yeniden faaliyete geçebilmesi için genel kurul
yapılması Medenî Kanun hükümleri gereğince tayin olunacak bir veya üç kayyım
tarafından sağlanır.
Kapatma :
Madde -42
Anayasa’da belirtilen Cumhuriyetin niteliklerine ve demokratik esaslara aykırı
faaliyetlerde bulunan sendika ve konfederasyon, merkezlerinin bulunduğu yer Cumhuriyet
Başsavcısının istemi üzerine iş davalarına bakmakla görevli mahalli mahkeme
kararı ile kapatılır.
Yukarıdaki fıkra uyarınca açılan davalar sebebiyle görevli mahkemeler yargılamanın
her safhasında talep üzerine veya re'sen sendika veya konfederasyonların
faaliyetlerinin durdurulmasına ve yöneticilerinin görevlerine son verilmesine karar
verebilir.
Ceza hükümleri :
Madde -43
“1.6 ıncı maddenin beşinci fıkrası, 13 üncü maddenin onbeşinci fıkrası,
16 ncı maddenin dördüncü fıkrası, 20 ici maddenin dördüncü fıkrasında
belirtilen ilân ve bildirimleri yapmayanlara 350 YTL., 46 nci maddenin birinci
fıkrasında belirtilen bildirim yükümlülüğüne uymayan işverenler hakkında ise
bildirilmeyen her işçi için 450 YTL. adli para cezasına hükmedilir.”
“2. 2 nci maddenin birinci ve ikinci fıkrası kapsamında olmayanlar ile 23
üncü maddenin ikinci fıkrası ile dördüncü fıkrasına aykırı hareket eden
işverenlere 750 YTL. adli para cezası hükmedilir.
“3. 25 inci maddenin birinci fıkrasına aykırı hareket eden işverene, 35 nci
madde hükümlerine aykırı hareket eden sendika veya konfederasyonun sorumlu
görevlilerine 550 YTL. adli para cezası hükmedilir.
4. Bu Kanun hükümlerine göre yapılan seçimlerin düzen içerisinde ve
sağlıklı biçimde yürütülmesi amacıyla hâkimin ve sandık kurulunun aldığı
tedbirlere uymayanlara eylem daha ağır bir cezayı gerektirmediği takdirde, üç aydan
altı aya kadar hafif hapis cezası verilir.
5. 3 ncü maddeye göre yapılacak seçimlerle ilgili oylamalara ve bu oylamaların
sayım ve dökümüne hile karıştıranlar, altı aydan iki yıla kadar hapis cezası ile
cezalandırılır.
6. 16 ncı maddenin dördüncü fıkrası ile 19 ncu maddenin ikinci fıkrasına
aykırı şekilde veya gerçek dışı üye kayıt fişi ya da çekilme bildirimi
düzenleyen veya bunların düzenlenmesine yardımcı olan yahut ilgili işçinin
iradesine aykırı biçimde üye kayıt fişlerini veya çekilme bildirimlerini üye
kayıt veya istifa işlemlerinde kullanan şube yönetim kurulu üyeleri veya sendika
yönetim kurulu üyeleri hakkında altı aydan bir yıla kadar hapis cezasına
hükmolunur. Bu suça ilişkin hükmolunacak hapis cezası, hiçbir şekilde para
cezasına çevrilemez. Noterlerin bu konudaki cezai sorumluluklarına ilişkin hükümler
saklıdır.
7. 31 nci maddenin birinci ve ikinci fıkrasına aykırı davranışta bulunan
işçiler ile işverenler veya işveren vekilleri veya bu konuda karar veren işçi veya
işveren kuruluşunun yetkili organlarının başkan ve üyelerine bir aydan üç aya
kadar hapis cezası hükmedilir.
8. 30 ncu maddenin ikinci fıkrasına aykırı hareket eden sendika veya
konfederasyonların sorumlu yetkililerine üç aydan altı aya kadar hapis cezası
hükmolunur.
9. 30 nci maddenin üçüncü fıkrasına aykırı hareket eden sendika veya
konfederasyon sorumlu yetkilileri hakkında üç aydan bir yıla kadar hapis cezasına ve
mali yardım ve bağışın bir mislinden aşağı olmamak üzere para cezasına
hükmolunur.
Bu Kanunda öngörülen para cezaları her takvim yılı başından geçerli olmak üzere
o yıl için 4.1.1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci
maddesi hükümleri uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranda
artırılarak uygulanır.
İşkolları :
Madde -44
“İşçi ve işveren sendikalarının kurulabilecekleri işkolları, aşağıda
belirtilmiştir:
1. Tarım ve ormancılık, avcılık ve balıkçılık,
2. Madencilik ve taş ocakları,
3. Petrol, kimya ve lastik,
4. Gıda,
5. Dokuma, giyim ve deri,
6. Ağaç ve kâğıt,
7. İletişim, basın-yayın ve gazetecilik,
8. Mali aracılık,
9. Ticaret, büro, eğitim ve güzel sanatlar,
10. Çimento, toprak ve cam,
11. Metal,
12. İnşaat,
13. Enerji,
14. Taşımacılık, ardiye ve antrepoculuk,
15. Sağlık, sosyal hizmetler,
16. Konaklama ve eğlence işleri,
17. Savunma,
18. Genel işler.
Bir işyerinde yürütülen asıl işe yardımcı işler de, asıl işin dahil olduğu
işkolundan sayılır.
Bir işkoluna giren işlerin neler olacağı, işçi ve işveren konfederasyonlarının
görüşü de alınarak ve uluslararası normlar da göz önünde bulundurularak bir
tüzükle düzenlenir.
Her işkolunda çalışan, sendikalara üye olan ve olmayan işçilerin sayıları ile
bunların sendikalara dağılımı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nca her
yıl Ocak ve Temmuz aylarında çıkartılacak istatistiklerde gösterilir.”
İşçi sendikalarına aidat kesilmesi :
Madde -45
İşyerinde uygulanan toplu iş sözleşmesinin tarafı olan işçi sendikasının, toplu
iş sözleşmesi yapılmamışsa veya sona ermişse yetki belgesi alan işçi
sendikasının yazılı talebi ve aidatı kesilecek sendika üyesi işçilerin listesini
vermesi üzerine, işveren sendika tüzüğü uyarınca üyelerin sendikaya ödemeyi kabul
ettikleri üyelik aidatını ve Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanunu gereğince
sendikaya ödenmesi gerekli dayanışma aidatını, işçilere yapacağı ücret
ödemesinden kesmeye ve kestiği aidatın nevini belirterek tutarını ilgili sendikaya
vermeye ve kesinti listesini sendikaya göndermeye mecburdur. Bu aidat dışında
sendikaya ödenmek üzere bir kesintinin yapılması toplu iş sözleşmesi ile
kararlaştırılamaz.
Yukarıdaki fıkra gereğince sendika tüzüğüne uygun olarak kesilmesi istenilen
aidatı kesmeyen işveren ilgili sendikaya karşı kesmediği veya kesmesine rağmen bir
ay içinde ilgili kuruluşa göndermediği miktar tutarınca genel hükümlere göre
sorumlu olduktan başka aidatı sendikaya verinceye kadar bankalarca işletme kredilerine
uygulanan en yüksek faizi ödemek zorundadır.
İşe alınan, ayrılan ve çalışması sona eren işçilerin bildirilmesi :
Madde -46
İşveren, işe aldığı veya herhangi bir nedenle iş sözleşmesi sona eren işçileri,
izleyen ayın 15’ine kadar aylık bildirimle Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığına bildirmek zorundadır.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı; yetkili sendikanın belirlenmesinde ve
istatistiklerin düzenlenmesinde kendisine gönderilen bilgilerden başka, bağlı
kuruluşlarına, T.C. Emekli Sandığı’na ve benzer sosyal güvenlik kuruluşlarına
yapılan bildirimlerden de yararlanır.
Diğer kanunların uygulanması :
Madde -47
İşçi ve işveren sendikaları ve konfederasyonları hakkında, bu Kanunda hüküm
bulunmayan hallerde Medenî Kanun ve Dernekler Kanununun bu Kanuna aykırı olmayan
hükümleri uygulanır.
13.4.1994 tarih ve 3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları
Hakkındaki Kanun’un özel radyo ve televizyon kuruluşu kurma yasağına ilişkin 29.
maddesi hükmü, sendika ve konfederasyonlar hakkında uygulanmaz.
Bu Kanunun uygulanmasından doğan bütün uyuşmazlıklar iş davalarına bakmakla
görevli mahkemelerde çözümlenir.
İstisnalar :
Madde -48
Bu Kanunla noterlere tevcih edilmiş görevler dolayısıyla yapılan işlemler, her
çeşit vergi, resim ve harçtan muaftır. Noter ücretleri bu hükmün dışında olup,
yüzde yetmişbeş indirim yapılır.
Sendika ve konfederasyonların kütüphane ve spor tesisleri ile mesleki eğitimleri ve
toplantıları için lüzumlu taşınır ve taşınmaz malları, bu mallarla ilgili
alacaklar hariç haciz edilemez.
Yürürlükten kaldırılan hükümler
Madde -49
5/5/1983 tarihli ve 2821 sayılı Sendikalar Kanunu ile 8/6/1965 tarihli ve 625 sayılı
Özel Öğretim Kurumları Kanununun 32. maddesinin birinci fıkrasının ilk cümlesi
yürürlükten kaldırılmıştır.
Tüzük ve yönetmelikler :
Madde -50
Geçici Madde 1- 35. ve 44.
maddelerinde çıkarılması öngörülen tüzükler bu Kanunun yayımı tarihinden
itibaren en geç bir yıl içinde gerçekleştirilir.
Geçici Madde 2- Kaldırılan
veya birleştirilen işkollarında halen faaliyette bulunan sendikalar, İşkolları
Tüzüğünün yürürlüğe girmesinden itibaren bir yıl içinde, mevcut tüzüklerine
göre olağanüstü genel kurullarını yaparak tüzük ve örgütlenmelerini bu Kanun
hükümlerine göre düzenlemek ve yeni örgüt ve tüzüklerinin öngördüğü ilk
olağan genel kurullarını yapmak zorundadır.
Birleştirilmiş veya kaldırılmış işkollarına göre kurulmuş sendikalar,
İşkolları Tüzüğü Resmi Gazete’de yayımlanıncaya kadar, faaliyetlerine devam
ederler.
İşkolları Tüzüğünün yayımlanması tarihinde yürürlükte olan işkolu
tespitleri, bir sonraki tespite kadar geçerlidir.
Geçici Madde 3- Bu Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihte faaliyette olan sendikalar, altı ay içinde, Kanunun
yürürlük tarihi itibariyle üyelerini; sendika üye kayıt fişindeki bilgileri; noter
adı ile kayıt tarih ve numarasını ve üyelerinin çalıştıkları işyerlerinin unvan
ve sicil sayısını disket veya CD ortamında Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı’na bildirirler.
İşverenler de, işyerlerinde Kanunun yürürlük tarihinde çalışan işçilerini
disket veya CD ortamında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’na aynı süre
içinde bildirmekle yükümlüdürler.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı; bu bildirimlerdeki bilgileri kendi
kayıtlarıyla karşılaştırarak, kayıtlarda bulunmayan üyeliklerle ilgili belgeler
üzerinde yaptığı değerlendirmeyi taraflara bildirir.
Bu maddenin birinci ve ikinci fıkrasında belirtilen yükümlülükleri yerine getirmeyen
sendika yöneticileri ile işverenlere iki yüz elli milyon liradan beş yüz milyon
liraya kadar para cezasına hükmolunur.
Geçici Madde 4- Diğer mevzuatta
2821 sayılı Sendikalar Kanununa yapılan atıflar bu Kanununa yapılmış sayılır.
Geçici Madde 5- 2821 sayılı Kanuna göre çıkarılmış bulunan tüzük ve
yönetmeliklerin Bu Kanun hükümlerine aykırı olmayan hükümleri yenileri
çıkarılıncaya kadar yürürlükte kalır.
Madde 51- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Madde 52- Bu Kanunu Bakanlar Kurulu yürütür.